چهار اقدام راهبردی برای تقویت نقش ایران در مجمع صادرکنندگان گاز
ایران با توجه به موقعیت جغرافیایی ممتاز خود میتواند نقش کنترلی را در بازار گاز در هر دو حوزه خط لوله و ال.ان.جی ایفا کند؛ بنابراین ایجاد نظم در بازار با همکاری دو کشور قطر و روسیه و نظارهگری مستمر بر عملکرد آنها ضروری است.
به گزارش اقتصاد سرآمد ، پژوهشکده مطالعات انرژی موسسه مطالعات بین المللی انرژی وزارت نفت در گزارشی با اشاره به سفر رئیس جمهور ایران به قطر برای حضور در مجمع صادرکنندگان گاز درباره اهمیت این جایگاه و نقشآفرینی ایران عنوان کرد: تقاضای روزافزون انرژی و اداره سنتی بازار جهانی گاز طبیعی و خرید و فروش آن بر مبنای توافقهای دوجانبه خریدار و فروشنده، بدون توجه به وضعیت بازار، سبب شده است که کشورهای تولیدکننده گاز در مذاکرات خود با خریداران، در مورد مقدار عرضه و قیمت با چالشی جدی روبرو شوند. از این رو مجمع کشورهای صادرکننده گاز میتواند ضامن همکاری بین کشورهای تولیدکننده گاز بوده و از رقابتهای ناسالم جلوگیری کند.
همچنین همکاری کشورهای تولیدکننده گاز، پایهگذار رقابتی سازنده بین آنها بوده و استفاده معقول از ذخایری را که این کشورها در اختیار دارند، به دنبال خواهد داشت و میتواند موقعیت استراتژیک کشورهای عضو را در سطح جهانی افزایش بدهد.
ایجاد شفافیت در بازار گاز میتواند موجب شود که خریداران گاز مجبور به پرداخت قیمت رقابتی باشند و این خود موجب بهبود قیمت رقابتی گاز میشود که از اثرات مثبت ایجاد مجمع گازی است. افزایش قدرت تاثیرگذاری بر قیمت گاز و در دست گرفتن بازار رو به گسترش، از جمله مهمترین اهدافی بوده است که کشورهای عرضهکننده گاز با تشکیل مجمع گازی به دنبال آن بودهاند.
تشکیل سازمانی همانند اوپک برای گاز، نخستین بار میان روسیه و ایران مطرح شد. اولین دلیل قابل توجه از سوی این دو کشور برای لزوم تشکیل چنین سازمانی، روند رو به رشد جایگزینی گاز به جای نفت در صنایع و به تبع آن تأثیر گاز در اقتصاد جهان بود. از سوی دیگر پدیدار شدن بازارهای رقابتی ناسالم ناشی از عدم حضور یک مرجع قیمتگذار بینالمللی منجر به کاهش بهرهوری اقتصادی برای کشورهای صادرکننده گاز میشود.سه کشور ایران، روسیه و قطر که بر روی هم 50.1 درصد ذخایر گازی جهان را در اختیار دارند، در نتیجه نقش اصلی را در معادلات آینده بازار جهانی انرژی بر عهده خواهند داشت. روسیه با در اختیار داشتن بیش از 19.9 درصد ذخایر گازی، بیشترین ذخایر گاز طبیعی دنیا را در اختیار دارد. جمهوری اسلامی ایران و قطر پس از روسیه در جایگاه دومین و سومین کشورهای دارنده ذخایرگاز طبیعی دنیا قرار دارند.
روسیه یکی از عمدهترین صادرکنندگان گاز طبیعی در جهان است که به دلیل تأمین بخش قابل ملاحظهای از گاز مورد نیاز جهان، حق حاکمیت خود بر منابع انرژی را به رسمیت شناخته و قیمتگذاری بر حاملهای انرژی را به رأی و سلیقه خود انجام میدهد. در این میان قطر، دقیقاً در نقطه مقابل روسیه قرار دارد به طوری که با کمترین مقاومت، راهکارهای ارائه شده از سوی قدرتها را برای فروش و واگذاری گاز تولیدی خود به کمترین قیمت میپذیرد.از سوی دیگر، ایران است که باید علاوه بر تأمین بخشی از نیاز اقتصادی خود از طریق فروش گاز، بازارهای مناسبی را نیز بیابد تا مانند قطر، گاز خود را با قیمتی بسیار پایینتر از ارزش واقعی آن ارائه نکند. این سه قطب مطرح تأمین گاز هر یک با اعمال شیوههای خاصی، بر قیمتگذاری گاز تأثیر میگذارند.
حالآنکه دیگر صادرکنندگان گاز به دلیل نقش کمرنگ خود در تأمین گاز مورد نیاز جهان، بسیار منفعلانه عمل میکنند و بیشتر پیرو روند قیمتگذاری با طرفین خود هستند. این ناهمگنی تاکنون نتیجهای جز آشفتگی بازارهای جهانی گاز نداشته است و در این میان به نظر میرسد کارکرد سازمانی برای قیمتگذاری و نظارت بر عرضه گاز، میتواند بسیار راهگشا باشد.با توجه به همکاری دو کشور روسیه و قطر در عرصه صادرات گاز طبیعی و رقابت آنها با ایران، سیاستگذاران انرژی کشور میبایست سیاستهای این دو کشور را در حوزه صادرات گاز به دقت دنبال کرده و زمینههای تعامل و همکاری با این دو صادرکننده بزرگ مجمع و بازار جهانی را فراهم سازند.این مسئله زمانی اهمیت مییابد که شواهد تاریخی نشان میدهد کشور روسیه شریک و همکار مناسبی برای ایران در سطح منطقه و جهان نبوده و همواره منافع خود را دنبال کرده است. از بین کشورهای عضو مجمع تنها کشورهای قطر و روسیه میتوانند در شرایط موجود نقش ناظم بازار را ایفاء کنند.کشور روسیه میتواند به دلیل دسترسی به بازار بزرگ اروپا سیاستهای کنترلی را در بخش خط لوله اتخاذ کند و کشور قطر نیز با توجه به زیرساختهای صادرات ال.ان.جی این کشور امکان کنترل بازار را با هدف تامین منافع کشورهای عضو مجمع در بخش ال.ان.جی دارد.در این میان کشور ایران با توجه به ذخایر عظیم گاز طبیعی، دسترسی به بازارهای بزرگ مصرفی در شرق و غرب کشور به ویژه اروپا، هند، پاکستان، افغانستان، عراق، چین و ... (در واقع کشور ایران در مرکز بازارهای بزرگ مصرفی قرار دارد) و همچنین دسترسی به آبهای آزاد، میتواند نقش کنترلی را در بازار جهانی گاز در هر دو حوزه خط لوله و ال.ان.جی ایفا کند. بنابراین در راستای ایجاد نظم در بازار باید با هر دو کشور قطر و روسیه همکاری توام با نظارهگری مستمر برقرار نمود.