واکاوی 2 اشتباه در نظام سیاستگذاری یارانه انرژی یکی از ریشههای تورم در اقتصاد ایران
پرداخت یارانه انرژی 165 هزار میلیارد تومانی به واحدهای نیروگاهی و شرکتهای توزیع برق از محل بودجه کشور، یکی از منابع ایجاد کسری بودجه و به تبع آن تورم در اقتصاد ایران است.
به گزارش اقتصادسرآمد،نظام تعرفهگذاری انرژی در کشور ما منشا مشکلات گستردهای شده و بهطور کلی هزینه انرژی در نظر گرفته شده بهمنظور عرضه به مشترکان هیچ تناسبی با ارزش واقعی این انرژی نداشته است. همین مساله سبب شده تا مابهالتفاوت هزینه تمام شده و هزینه انرژی تحت عنوان یارانه انرژی توسط دولت به صنایع فعال این حوزه پرداخت شود.
بسیاری از صورت مسالههای مهم روز در حوزه انرژی از منشا تعرفهگذاری نادرست شکل میگیرد. برای مثال یکی از بزرگترین مشکلات صنعت برق کشور بهعنوان یکی از بخشهای مهم انرژی در حال حاضر وابستگی بیش از گاز طبیعی است. در حقیقت بیشتر از 80 درصد ظرفیت نصب شده واحدهای نیروگاهی در حال حاضر به طور مستقیم از گاز تغذیه میکنند و همین مساله سبب شده تا مشکلات بخش گاز کشور تاثیر شگرفی بر حوزه برق داشته باشد. این در حالیست که ظرفیت نصب شده نیروگاهی بسیاری از کشورهای توسعه یافته از تنوع قابل توجهی برخوردار بوده و براساس سایر منابع انرژی از جمله انرژی اتمی و انرژی تجدیدپذیر متنوع شده است.
بازگشت به صورت مساله و وابستگی سبد تولید برق کشور به گاز طبیعی ناشی از یارانههاست. در حال حاضر گاز با قیمت یارانهای تقریبا صفر و بدون توجه به هزینه تمام شده تولید در اختیار واحدهای نیروگاهی قرار گرفته و این موجب میشود تولید ارزانترین برق دنیا که از انرژی اتمی به دست میآید، در ایران نسبت به واحدهای گازی تولید برق توجیه اقتصادی نداشت باشد.
مساله تنوعپذیری سبد تولید برق کشور تنها یکی از هزاران مشکلی است که به دلیل نظام تعرفهگذاری مبتی بر یارانه برای حوزه انرژی اتفاق میافتد.
با علم به ناکارآمدی نظام تعرفهگذاری، بحثهای کارشناسی پیرامون این مسئله در هفته گذشته با برگزاری یک نشست در دانشگاه امام صادق تحت عنوان نیمه پنهان یارانه پنهان شدت گرفت.
در این بین یک نظر بیان شده از سوی کارشناسان، بیانگر آن است که چند اشتباه راهبردی در برخورد با مسئله یارانه انرژی شکل گرفته است.
در همین راستا یکی از کارشناسان نشست مذکور در بیان اظهاراتی درباره تعرفهگذاری انرژی گفت:« شیوه محاسبه یارانه پنهان که از طریق اختلاف قیمت جهانی و قیمت فروش داخلی انجام میشود، از مبنا مشکل دارد و نباید اسم آن را یارانه انرژی گذاشت.»
در گزاره مطرح شده توسط این کارشناس که توسط بخش دیگری از کارشناسان مطرح شد، یک اشتباه راهبردی وجود دارد. در حقیقت زمانی که ما درباره مساله یارانه انرژی اظهار نظر میکنیم، بحث پیرامون مابهالتفاوت رقم هزینه تمام شده تولید و توزیع برق با هزینه فروش این کالای اساسی است. در حقیقت جایگزین کردن مفهوم یارانه انرژی به عنوان اختلاف قیمت جهانی و قیمت فروش داخلی با مابهالتفاوت رقم هزینه تمام شده تولید و توزیع برق با هزینه فروش همان اشتباه راهبردی است که توسط بخشی از کارشناسان طرح میشود.
بر اساس آمار ارائه شده از سوی شرکت توانیر، در سال 1399 میانگین هزینه تمام شده تولید و توزیع برق در کشور معادل 1200 تا 1300 تومان به ازای هر کیلووات ساعت انرژی برآورد میشود.
این در حالیست که متوسط هزینه فروش برق در سال 1399 به مشترکان صنعتی، کشاورزی و خانگی کمتر از 100 تومان برآورد شده است.
با توجه به اعداد ذکر شده دولت، از محل بودجه در نظر گرفته شده در سال 1399، برای هر کیلووات ساعت برق بین 1100 تا 1200 تومان یارانه پرداخت کرده است. باز هم باید بر این نکته تاکید کرد که رقم یارانه برق عنوان شده، مابهالتفاوت هزینه تمام شده تولید و توزیع با متوسط قیمت فروش برق است و این موضع با اختلاف قیمت جهانی و قیمت فروش برق در ایران تفاوت دارد.
براساس نکات بیان شده، سال 1399 شرکت توانیر 273 هزار میلیون کیلووات ساعت انرژی برق به مشترکان عرضه کرده است. بر این مبنا ضرب میزان برق عرضه شده در متوسط یارانه برق پرداخت شده توسط دولت بیانگر آن است که تنها در سال 99 دولت نزدیک به 329 هزار میلیارد تومان یارانه در بخش برق به عنوان اختلاف قیمت تمام شده تولید و توزیع با قیمت فروش برق پرداخته است.
علاوه بر اشتباه راهبردی اول، یک اشتباه دیگر نیز توسط برخی از کارشناسان در این حوزه تکرار میشود. این دسته از کارشناسان با تلقی کردن اصلاح نظام تعرفهگذاری در قالب افزایش قیمت انرژی مساله تغییر نظام تعرفهگذاری را منتج به افزایش تورم تلقی میکنند.
این در حالیست که اصلاح نظام تعرفهگذاری انرژی لزوما به معنای افزایش قیمت انرژی نبوده و با پیادهسازی راهکارهایی نظیر تعرفهگذاری پلکانی موثر، هدف افزایش قیمت پلههای بالای مصرف در ردهبندی مشترکان پرمصرف و بد مصرف است.
این یعنی قرار نیست، هزینه انرژی آحاد مردم افزایش یابد و به دنبال آن تورمی از این ناحیه به جامعه تحمیل نخواهد شد. آمار ارائه شده از سوی شرکت برق نیز همین نکته را اثبات میکند. در حال حاضر بیشتر از 85 درصد مشترکان صنعت برق در حد الگوی تعیین شده مصرف برق دارند و طبیعتا افزایش قیمتی در قالب نظام تعرفهگذاری پلکانی برای آنها اتفاق نمیافتد.
طبیعتا اجتناب از اشتباهات راهبردی و تبیین دقیق مساله، به جای پرداختن به مسائل سیاسی در این حوزه میتواند شناخت دقیقی را به ما منتقل کرده و در نهایت به تصمیم مناسب در این حوزه که همان استقرار نظام تعرفهگذاری پلکانی موثر است، ختم شود./فارس
به گزارش اقتصادسرآمد،نظام تعرفهگذاری انرژی در کشور ما منشا مشکلات گستردهای شده و بهطور کلی هزینه انرژی در نظر گرفته شده بهمنظور عرضه به مشترکان هیچ تناسبی با ارزش واقعی این انرژی نداشته است. همین مساله سبب شده تا مابهالتفاوت هزینه تمام شده و هزینه انرژی تحت عنوان یارانه انرژی توسط دولت به صنایع فعال این حوزه پرداخت شود.
بسیاری از صورت مسالههای مهم روز در حوزه انرژی از منشا تعرفهگذاری نادرست شکل میگیرد. برای مثال یکی از بزرگترین مشکلات صنعت برق کشور بهعنوان یکی از بخشهای مهم انرژی در حال حاضر وابستگی بیش از گاز طبیعی است. در حقیقت بیشتر از 80 درصد ظرفیت نصب شده واحدهای نیروگاهی در حال حاضر به طور مستقیم از گاز تغذیه میکنند و همین مساله سبب شده تا مشکلات بخش گاز کشور تاثیر شگرفی بر حوزه برق داشته باشد. این در حالیست که ظرفیت نصب شده نیروگاهی بسیاری از کشورهای توسعه یافته از تنوع قابل توجهی برخوردار بوده و براساس سایر منابع انرژی از جمله انرژی اتمی و انرژی تجدیدپذیر متنوع شده است.
بازگشت به صورت مساله و وابستگی سبد تولید برق کشور به گاز طبیعی ناشی از یارانههاست. در حال حاضر گاز با قیمت یارانهای تقریبا صفر و بدون توجه به هزینه تمام شده تولید در اختیار واحدهای نیروگاهی قرار گرفته و این موجب میشود تولید ارزانترین برق دنیا که از انرژی اتمی به دست میآید، در ایران نسبت به واحدهای گازی تولید برق توجیه اقتصادی نداشت باشد.
مساله تنوعپذیری سبد تولید برق کشور تنها یکی از هزاران مشکلی است که به دلیل نظام تعرفهگذاری مبتی بر یارانه برای حوزه انرژی اتفاق میافتد.
با علم به ناکارآمدی نظام تعرفهگذاری، بحثهای کارشناسی پیرامون این مسئله در هفته گذشته با برگزاری یک نشست در دانشگاه امام صادق تحت عنوان نیمه پنهان یارانه پنهان شدت گرفت.
در این بین یک نظر بیان شده از سوی کارشناسان، بیانگر آن است که چند اشتباه راهبردی در برخورد با مسئله یارانه انرژی شکل گرفته است.
در همین راستا یکی از کارشناسان نشست مذکور در بیان اظهاراتی درباره تعرفهگذاری انرژی گفت:« شیوه محاسبه یارانه پنهان که از طریق اختلاف قیمت جهانی و قیمت فروش داخلی انجام میشود، از مبنا مشکل دارد و نباید اسم آن را یارانه انرژی گذاشت.»
در گزاره مطرح شده توسط این کارشناس که توسط بخش دیگری از کارشناسان مطرح شد، یک اشتباه راهبردی وجود دارد. در حقیقت زمانی که ما درباره مساله یارانه انرژی اظهار نظر میکنیم، بحث پیرامون مابهالتفاوت رقم هزینه تمام شده تولید و توزیع برق با هزینه فروش این کالای اساسی است. در حقیقت جایگزین کردن مفهوم یارانه انرژی به عنوان اختلاف قیمت جهانی و قیمت فروش داخلی با مابهالتفاوت رقم هزینه تمام شده تولید و توزیع برق با هزینه فروش همان اشتباه راهبردی است که توسط بخشی از کارشناسان طرح میشود.
بر اساس آمار ارائه شده از سوی شرکت توانیر، در سال 1399 میانگین هزینه تمام شده تولید و توزیع برق در کشور معادل 1200 تا 1300 تومان به ازای هر کیلووات ساعت انرژی برآورد میشود.
این در حالیست که متوسط هزینه فروش برق در سال 1399 به مشترکان صنعتی، کشاورزی و خانگی کمتر از 100 تومان برآورد شده است.
با توجه به اعداد ذکر شده دولت، از محل بودجه در نظر گرفته شده در سال 1399، برای هر کیلووات ساعت برق بین 1100 تا 1200 تومان یارانه پرداخت کرده است. باز هم باید بر این نکته تاکید کرد که رقم یارانه برق عنوان شده، مابهالتفاوت هزینه تمام شده تولید و توزیع با متوسط قیمت فروش برق است و این موضع با اختلاف قیمت جهانی و قیمت فروش برق در ایران تفاوت دارد.
براساس نکات بیان شده، سال 1399 شرکت توانیر 273 هزار میلیون کیلووات ساعت انرژی برق به مشترکان عرضه کرده است. بر این مبنا ضرب میزان برق عرضه شده در متوسط یارانه برق پرداخت شده توسط دولت بیانگر آن است که تنها در سال 99 دولت نزدیک به 329 هزار میلیارد تومان یارانه در بخش برق به عنوان اختلاف قیمت تمام شده تولید و توزیع با قیمت فروش برق پرداخته است.
علاوه بر اشتباه راهبردی اول، یک اشتباه دیگر نیز توسط برخی از کارشناسان در این حوزه تکرار میشود. این دسته از کارشناسان با تلقی کردن اصلاح نظام تعرفهگذاری در قالب افزایش قیمت انرژی مساله تغییر نظام تعرفهگذاری را منتج به افزایش تورم تلقی میکنند.
این در حالیست که اصلاح نظام تعرفهگذاری انرژی لزوما به معنای افزایش قیمت انرژی نبوده و با پیادهسازی راهکارهایی نظیر تعرفهگذاری پلکانی موثر، هدف افزایش قیمت پلههای بالای مصرف در ردهبندی مشترکان پرمصرف و بد مصرف است.
این یعنی قرار نیست، هزینه انرژی آحاد مردم افزایش یابد و به دنبال آن تورمی از این ناحیه به جامعه تحمیل نخواهد شد. آمار ارائه شده از سوی شرکت برق نیز همین نکته را اثبات میکند. در حال حاضر بیشتر از 85 درصد مشترکان صنعت برق در حد الگوی تعیین شده مصرف برق دارند و طبیعتا افزایش قیمتی در قالب نظام تعرفهگذاری پلکانی برای آنها اتفاق نمیافتد.
طبیعتا اجتناب از اشتباهات راهبردی و تبیین دقیق مساله، به جای پرداختن به مسائل سیاسی در این حوزه میتواند شناخت دقیقی را به ما منتقل کرده و در نهایت به تصمیم مناسب در این حوزه که همان استقرار نظام تعرفهگذاری پلکانی موثر است، ختم شود./فارس
ارسال دیدگاه
عناوین این صفحه
-
افزایش انتقال گاز طبیعی روسیه به آلمان
-
امکان فروش، چالش اصلی صنعت نفت
-
وعده وزیر نفت برای تشویق خوشمصرفها
-
یک لیتر مازوت هم در نیروگاههای اطراف تهران سوزانده نشده است
-
پارس جنوبی در تولید گاز کشور همواره مورد توجه بوده است
-
واکاوی 2 اشتباه در نظام سیاستگذاری یارانه انرژی یکی از ریشههای تورم در اقتصاد ایران
-
تعمیر نیروگاهها، برنامه وزارت نیرو برای تامین برق کشور است
-
عملیات تعویض خط لوله نفت مارون - اصفهان تکمیل شد
-
دستگاه آزمون سایش جرمهای نسوز در پالایشگاه شازند ساخته شد
-
انتقال روزانه بیش از ۷۰۰ میلیون مترمکعب گاز طبیعی از سوی منطقه ۱۰ عملیات انتقال گاز
-
بهرهبرداری از واحد دوم ASU2 شرکت دماوند انرژی عسلویه
اخبار روز
-
پرداخت 2200 میلیارد تومان از مطالبات مراکز دانشگاهی طرف قرارداد
-
توزیع ۳۵ هزار بسته معیشتی در مناطق سیل زده استان سیستان و بلوچستان
-
تغییر نگاه به سرمایهگذاریها موجب شده تا بسیاری از دعواهای حقوقی با مذاکرات حل شود
-
بهسازی فضاهای بی دفاع شهری جهت کاهش آسیب های اجتماعی
-
تجهیز بیش از ۱۰۰۰ هکتار از زمینهای کشاورزی اردبیل به سیستم آبیاری تحت فشار
-
بهینهسازی طرح روسازی دال خط کوهاندار برای رفع معضل راهآهنهای کویری
-
استفاده از ظرفیت های مردمی در پروژه های اشتغال زایی با همت بنیاد برکت در سال جهش تولید با مشارکت مردم
-
اتمام خط کشی محوری جنوب به شمال خیابان ولیعصر (عج)
-
بهرهبرداری از نخستین نیروگاه خورشیدی حمایتی کشور در کاشان
-
تلاش مضاعف، برنامه محوری و تخصص گرایی - هم افزایی، سودآوری
-
اهمیت طراحی وبسایت برای کسب و کارهای سنتی
-
آغاز بهکار TV شهری در ورودی ساختمان منطقه دو پایتخت
-
۱۰۰ ساختمان بلند در پایتخت روی گسل قرار دارد
-
۱۴ شهر و روستای سیستان و بلوچستان تحتتاثیر زلزله قرار گرفت
-
اولویت همه شرکتهای صندوق ذخیره باید سودآوری و توجه به اقتصاد دانش بنیان باشد
-
اجرای طرحهای زنجیره سبز و آبی در پنج شهرستان استان خوزستان
-
اجرای طرح ویژه جمع آوری شنهای پخش شده در معابر شمال تهران
-
تشکیل" قرارگاه ویژه تامین مسکن معلم" در صندوق ذخیره فرهنگیان
-
همه چیز درباره خرید چمن مصنوعی که باید بدانید
-
قرارداد ساخت ۷۰۰ واحدی خوابگاه متاهلی دانشگاه مازندارن منعقد شد