بررسی موانع اصلی کاهش سرمایهگذاری و تولید نیروگاهها
پرداخت خسارات قطع برق و گاز واحدهای تولیدی در بودجه گنجانده شود
گروه تولید - شورای راهبری بهبود محیط کسبوکار اتاق ایران، با دستور کار بررسی آخرین وضعیت اجرای ماده 25 قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار و همچنین بررسی اقدامات مرکز پژوهشهای اتاق ایران درباره برنامه هفتم توسعه، برگزار شد که در جریان بررسی دلایل عدم اجرای ماده 25 قانون بهبود، حاضرین بر گنجانده شدن ردیف بودجه پرداخت خسارات 10 ساله ناشی از قطع برق، گاز و مخابرات واحدهای تولیدی در لایحه بودجه 1402 تاکید کردند.
به گزارش اقتصاد سرآمد، محمد اسکندری، مدیر دبیرخانه شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی به ارائه گزارشی درباره نحوه اجرای ماده 25 قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار پرداخت که با وجود گذشت 10 سال از تصویب این قانون اما هنوز به طور کامل اجرا نمیشود.در ماده 25 قانون بهبود آمده است: «در زمان کمبود برق، گاز یا خدمات مخابرات، واحدهای تولیدی صنعتی و کشاورزی نباید در اولویت قطع برق یا گاز یا خدمات مخابرات قرار داشته باشند و شرکتهای عرضهکننده برق، گاز و خدمات مخابرات موظفاند هنگام عقد قرارداد با واحدهای تولیدی اعم از صنعتی، کشاورزی و خدماتی، وجه التزام قطع برق یا گاز یا خدمات مخابرات را در متن قرارداد پیشبینی کنند. هرگاه دولت به دلیل کمبودهای مقطعی به شرکتهای عرضهکننده برق یا گاز یا مخابرات دستور دهد موقتاً جریان برق یا گاز یا خدمات مخابراتی واحدهای تولیدی متعلق به شرکتهای خصوصی و تعاونی را قطع کنند، موظف است نحوه جبران خسارتهای وارده به این شرکتها ناشی از تصمیم فوق را نیز تعیین و اعلام کند.»
اسکندری گفت: اینکه واحدهای تولیدی صنعتی و کشاورزی نباید در اولویت قطع برق یا گاز یا خدمات مخابرات قرار داشته باشند، پیشبینی وجه التزام قطع برق، گاز یا خدمات در قراردادها و همچنین تعیین نحوه جبران خسارات وارده سه نکته کلیدی این ماده است که هیچکدام اجرایی نشدهاند و حتی یک مورد هم قراردادی وجود ندارد که وجه التزام و یا نحوه جبران خسارت در آن مشخص شده باشد. به اضافه اینکه همه شاهد هستیم که در چند سال گذشته اتفاقاً واحدهای تولیدی در اولویت قطع برق و گاز قرار گرفتهاند.او با اشاره به تشکیل کارگروه بررسی اجرای این ماده در شورای گفتوگو و مصوبه 4 بندی درباره آن گفت: برآورد خسارت از قطعی برق و گاز با کمک دبیرخانههای استانی شورای گفتوگو، اصلاح قانون و آییننامه اجرایی با کمک مرکز پژوهشهای اتاق، مرکز پژوهشهای مجلس و دبیرخانههای شوراهای گفتوگوی استانی، اصلاح قراردادها از سوی شرکتهای خدمات رسان با در نظر گرفتن وجه التزام و تعیین تکلیف ردیف بودجه در سازمان برنامه به پیشنهاد شرکتهای خدمات رسان و در نهایت دنبال کردن سیاست افزایش تولید انرژی و بهرهوری از سوی دستگاه محتوای این مصوبه بود.
اسکندری گفت: دستگاههای اجرایی مایلاند از کنار خسارات 10 سال گذشته واحدهای تولیدی به دلیل عدم اجرای این ماده عبور کنند اما ما در شورای گفتوگو مصر به اجرای آن هستیم.
سه مانع اصلی کاهش سرمایهگذاری و تولید نیروگاهها
حمیدرضا فولادگر، رئیس شورای راهبری بهبود محیط کسبوکار اتاق ایران، نیز با بیان اینکه در حال حاضر با حدود 13 هزار مگاوات ناترازی برق مواجه هستیم ادامه داد: اگرچه ما یک کشور گازی محسوب میشویم اما در زمینه گاز با کمبود مواجه هستیم. متأسفانه فشار این ناترازی ها بر واحدهای تولیدی صنعتی و کشاورزی وارد شده است.
او با تأکید بر اینکه باید ریشههای کاهش سرمایهگذاری در تولید برق و گاز بررسی شود گفت: علت کاهش سرمایهگذاری در تولید برق به قیمتگذاری دستوری، عدم اجازه صادرات به تولیدکننده و همچنین به نحوه بازگشت تسهیلات صندوق توسعه با ارز روز بازمیگردد که تولیدکنندگان و سرمایهگذاران را بیانگیزه کرده است.
فولادگر بابیان اینکه 56 درصد ظرفیت نیروگاهی کشور غیر دولتی (اعم از شرکت های وابسته به نهادهای عمومی غیردولتی و ...)است، ادامه داد: در حالی که نیروگاههای کوچکمقیاس 2 مگاوات به بالا میتوانند کل نیاز برق شهرکهای صنعتی را پاسخ دهند، با این موانع آنها بیانگیزه و بعضاً از مدار خارج شدهاند.
رئیس شورای راهبری بهبود محیط کسبوکار تأکید کرد: برای اجرایی شدن ماده 25 در درازمدت باید موانع سرمایهگذاری در بخش گاز و برق مرتفع شود و در اقدام عاجل هم باید دولت در لایحه 1402 ردیف بودجه آن را در نظر بگیرد.
راهکارهای اجرایی شدن ماده 25 قانون بهبود محیط کسبوکار
فولادگر در جمعبندی موضوعات مطرح شده گفت: یکی از راهکارهای کوتاهمدت این موضوع لحاظ نمودن اعتبارات کوتاه مدت و تخصیص منابع در لایجه بودجه 1402 است. بنابراین به دلیل کمبود وقت جلسه کارگروه ماده 25 را زودتر برگزار کرده و نتیجه نهایی را به عنوان نظر هر سه اتاق در قالب یک نامه به دولت ارسال کنیم تا زودتر در لایحه بودجه ردیفی برای آن در نظر گرفته شود.او افزود: همانطور که در ماده 23 مرتبط با بند چ ماده 11 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار قید شده است، باید وجه التزام در قراردادهای بخش خصوصی لحاظ شود.فولادگر راهکار بلندمدت را بحث افزایش تولید برق و گاز دانسته و گفت: این راهکار اصلی است و باید موانع تولید برق و گاز مرتفع شود. برای توسعه انواع نیروگاههای بخش خصوصی و دولتی قبل از هرچیز باید نهاد تنظیمگر برای تعیین قیمت ایجاد شود. همچنین باید به تولیدکننده اجازه صادرات برق داده شود و یا دستکم برق تولیدی به قیمت عادلانه خریداری شود. نکته آخر هم تعیین تکلیف نرخ بازگشت تسهیلات صندوق توسعه به تولیدکنندگان برق است.
ضرورت حضور اتاقهای سهگانه در تدوین
برنامه هفتم
در ادامه این نشست منیره امیرخانلو، معاون پژوهشی مرکز پژوهشهای اتاق ایران با ارائه گزارشی از اقدامات این مرکز درباره برنامه هفتم توسعه، گفت: اتاق ایران در نظر دارد با مشارکت صاحبنظران بخش خصوصی و فعالان اقتصادی، «بسته پیشنهادی احکام مشخص بخش خصوصی برای درج در برنامه هفتم توسعه» را تدوین کند، تا احکام پیشنهادی بخش خصوصی، قبل از نهایی سازی سند برنامه و تقدیم لایحه برنامه هفتم توسعه به مجلس، در دستور کار برنامهریزان قرار گیرد.فولادگر هم در پایان با اشاره به اظهارات حاضرین درباره بیتوجهی دولت به بخش خصوصی در تدوین برنامه هفتم توسعه تأکید کرد: در نامهای به رئیس جمهور با امضای سه اتاق، درخواست دعوت از نمایندگان اتاقها برای شرکت در جلسات تدوین برنامه هفتم را مطرح خواهیم کرد.
به گزارش اقتصاد سرآمد، محمد اسکندری، مدیر دبیرخانه شورای گفتوگوی دولت و بخش خصوصی به ارائه گزارشی درباره نحوه اجرای ماده 25 قانون بهبود مستمر محیط کسبوکار پرداخت که با وجود گذشت 10 سال از تصویب این قانون اما هنوز به طور کامل اجرا نمیشود.در ماده 25 قانون بهبود آمده است: «در زمان کمبود برق، گاز یا خدمات مخابرات، واحدهای تولیدی صنعتی و کشاورزی نباید در اولویت قطع برق یا گاز یا خدمات مخابرات قرار داشته باشند و شرکتهای عرضهکننده برق، گاز و خدمات مخابرات موظفاند هنگام عقد قرارداد با واحدهای تولیدی اعم از صنعتی، کشاورزی و خدماتی، وجه التزام قطع برق یا گاز یا خدمات مخابرات را در متن قرارداد پیشبینی کنند. هرگاه دولت به دلیل کمبودهای مقطعی به شرکتهای عرضهکننده برق یا گاز یا مخابرات دستور دهد موقتاً جریان برق یا گاز یا خدمات مخابراتی واحدهای تولیدی متعلق به شرکتهای خصوصی و تعاونی را قطع کنند، موظف است نحوه جبران خسارتهای وارده به این شرکتها ناشی از تصمیم فوق را نیز تعیین و اعلام کند.»
اسکندری گفت: اینکه واحدهای تولیدی صنعتی و کشاورزی نباید در اولویت قطع برق یا گاز یا خدمات مخابرات قرار داشته باشند، پیشبینی وجه التزام قطع برق، گاز یا خدمات در قراردادها و همچنین تعیین نحوه جبران خسارات وارده سه نکته کلیدی این ماده است که هیچکدام اجرایی نشدهاند و حتی یک مورد هم قراردادی وجود ندارد که وجه التزام و یا نحوه جبران خسارت در آن مشخص شده باشد. به اضافه اینکه همه شاهد هستیم که در چند سال گذشته اتفاقاً واحدهای تولیدی در اولویت قطع برق و گاز قرار گرفتهاند.او با اشاره به تشکیل کارگروه بررسی اجرای این ماده در شورای گفتوگو و مصوبه 4 بندی درباره آن گفت: برآورد خسارت از قطعی برق و گاز با کمک دبیرخانههای استانی شورای گفتوگو، اصلاح قانون و آییننامه اجرایی با کمک مرکز پژوهشهای اتاق، مرکز پژوهشهای مجلس و دبیرخانههای شوراهای گفتوگوی استانی، اصلاح قراردادها از سوی شرکتهای خدمات رسان با در نظر گرفتن وجه التزام و تعیین تکلیف ردیف بودجه در سازمان برنامه به پیشنهاد شرکتهای خدمات رسان و در نهایت دنبال کردن سیاست افزایش تولید انرژی و بهرهوری از سوی دستگاه محتوای این مصوبه بود.
اسکندری گفت: دستگاههای اجرایی مایلاند از کنار خسارات 10 سال گذشته واحدهای تولیدی به دلیل عدم اجرای این ماده عبور کنند اما ما در شورای گفتوگو مصر به اجرای آن هستیم.
سه مانع اصلی کاهش سرمایهگذاری و تولید نیروگاهها
حمیدرضا فولادگر، رئیس شورای راهبری بهبود محیط کسبوکار اتاق ایران، نیز با بیان اینکه در حال حاضر با حدود 13 هزار مگاوات ناترازی برق مواجه هستیم ادامه داد: اگرچه ما یک کشور گازی محسوب میشویم اما در زمینه گاز با کمبود مواجه هستیم. متأسفانه فشار این ناترازی ها بر واحدهای تولیدی صنعتی و کشاورزی وارد شده است.
او با تأکید بر اینکه باید ریشههای کاهش سرمایهگذاری در تولید برق و گاز بررسی شود گفت: علت کاهش سرمایهگذاری در تولید برق به قیمتگذاری دستوری، عدم اجازه صادرات به تولیدکننده و همچنین به نحوه بازگشت تسهیلات صندوق توسعه با ارز روز بازمیگردد که تولیدکنندگان و سرمایهگذاران را بیانگیزه کرده است.
فولادگر بابیان اینکه 56 درصد ظرفیت نیروگاهی کشور غیر دولتی (اعم از شرکت های وابسته به نهادهای عمومی غیردولتی و ...)است، ادامه داد: در حالی که نیروگاههای کوچکمقیاس 2 مگاوات به بالا میتوانند کل نیاز برق شهرکهای صنعتی را پاسخ دهند، با این موانع آنها بیانگیزه و بعضاً از مدار خارج شدهاند.
رئیس شورای راهبری بهبود محیط کسبوکار تأکید کرد: برای اجرایی شدن ماده 25 در درازمدت باید موانع سرمایهگذاری در بخش گاز و برق مرتفع شود و در اقدام عاجل هم باید دولت در لایحه 1402 ردیف بودجه آن را در نظر بگیرد.
راهکارهای اجرایی شدن ماده 25 قانون بهبود محیط کسبوکار
فولادگر در جمعبندی موضوعات مطرح شده گفت: یکی از راهکارهای کوتاهمدت این موضوع لحاظ نمودن اعتبارات کوتاه مدت و تخصیص منابع در لایجه بودجه 1402 است. بنابراین به دلیل کمبود وقت جلسه کارگروه ماده 25 را زودتر برگزار کرده و نتیجه نهایی را به عنوان نظر هر سه اتاق در قالب یک نامه به دولت ارسال کنیم تا زودتر در لایحه بودجه ردیفی برای آن در نظر گرفته شود.او افزود: همانطور که در ماده 23 مرتبط با بند چ ماده 11 قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار قید شده است، باید وجه التزام در قراردادهای بخش خصوصی لحاظ شود.فولادگر راهکار بلندمدت را بحث افزایش تولید برق و گاز دانسته و گفت: این راهکار اصلی است و باید موانع تولید برق و گاز مرتفع شود. برای توسعه انواع نیروگاههای بخش خصوصی و دولتی قبل از هرچیز باید نهاد تنظیمگر برای تعیین قیمت ایجاد شود. همچنین باید به تولیدکننده اجازه صادرات برق داده شود و یا دستکم برق تولیدی به قیمت عادلانه خریداری شود. نکته آخر هم تعیین تکلیف نرخ بازگشت تسهیلات صندوق توسعه به تولیدکنندگان برق است.
ضرورت حضور اتاقهای سهگانه در تدوین
برنامه هفتم
در ادامه این نشست منیره امیرخانلو، معاون پژوهشی مرکز پژوهشهای اتاق ایران با ارائه گزارشی از اقدامات این مرکز درباره برنامه هفتم توسعه، گفت: اتاق ایران در نظر دارد با مشارکت صاحبنظران بخش خصوصی و فعالان اقتصادی، «بسته پیشنهادی احکام مشخص بخش خصوصی برای درج در برنامه هفتم توسعه» را تدوین کند، تا احکام پیشنهادی بخش خصوصی، قبل از نهایی سازی سند برنامه و تقدیم لایحه برنامه هفتم توسعه به مجلس، در دستور کار برنامهریزان قرار گیرد.فولادگر هم در پایان با اشاره به اظهارات حاضرین درباره بیتوجهی دولت به بخش خصوصی در تدوین برنامه هفتم توسعه تأکید کرد: در نامهای به رئیس جمهور با امضای سه اتاق، درخواست دعوت از نمایندگان اتاقها برای شرکت در جلسات تدوین برنامه هفتم را مطرح خواهیم کرد.
![پرداخت خسارات قطع برق و گاز واحدهای تولیدی در بودجه گنجانده شود](/content/newspaper/Version1516/0/Page2/newspaperimgl_1516_2.jpg?width=1500&crop=370,330,838,750)
ارسال دیدگاه
عناوین این صفحه
-
جزئیات سهمیه واردات و صادرات ۴۰۰ دلاری برای هر خانوار در سیستان
-
پرداخت خسارات قطع برق و گاز واحدهای تولیدی در بودجه گنجانده شود
-
افزایش ۲۰ درصدی مشارکت داخلی و خارجی در نمایشگاه متافو
-
شرکتهای آلمانی هنوز ایران را ترک نکردهاند
-
واردات پارچه با تولید داخل همخوانی ندارد
-
برای ایجاد تحول در حوزه صنعت معدن و تجارت برنامههای دقیقی داریم
-
تولیدکننده نباید در مسیر بروکراسی اداری معطل بماند
-
عمل به اقتصاد مقاومتی در پی بهرهمندی صنعتگران از شرکتهای دانش بنیان
-
ممنوعیت یک شبه صادرات ضربه مهلکی به تولید می زند
-
ابلاغ 4 مصوبه جدید ستاد رفع موانع تولید
اخبار روز
-
۳۰۰ هزار نفر در صف وام ازدواج هستند؛ مقررات تغییر نکرده است
-
اراده دولت چهاردهم برای اصلاح شرایط سخت اقتصادی
-
آلن بدرود، آقای خاص سینمای فرانسه
-
انتخاب وزیر زن در راستای استفاده از ظرفیتهای قانون اساسی است
-
حمایت انجمن اسلامی وزارت نیرو از دکتر علی آبادی وزیر پیشنهادی نیرو
-
معابر محلات چیذر و حکمت بهسازی شد
-
پیرامون بوستان نیاوران، نفسی تازه گرفت
-
اجرای ۶ هزار متر مکعب دیوار حائل در منطقه یک تهران
-
دروازه فرهنگی محور گردشگری دربند به سازه رسید
-
ارسال ۷ هزار وسیله سرمایشی به سراسر کشور در قالب پویش نسیم برکت
-
غلامرضا نوری قزلجه گزینه نهایی پزشکیان برای وزارت جهاد کشاورزی
-
داروت اولین پلتفرم داروخانه بلاکچینی کشور تاسیس شد
-
واریز 745 میلیارد تومان سود به حساب اعضای بازنشسته صندوق ذخیره فرهنگیان
-
رونمایی از کتاب "الشام" و "عشق چرا ندارد" در فرهنگسرای عطار نیشابوری
-
راهنما خرید نرده شیشه ای – جانپناه شیشه ای – هندریل شیشه ای
-
بهترین سنگ تراورتن ایران کدام است؟
-
شرکت فرستاده ویژه نخست وزیر هند در مراسم تحلیف پزشکیان
-
برداشت اشتباه از شفاف سازی وزیر اقتصاد
-
طرح الگوی خدمت در ۵ محور منطقه یک در حال اجرا است
-
نشست هماندیشی مدیران کل حوزه وزارتی وزارتخانهها با حضور وزیر اقتصاد